人工智能賦能社會治理的效率邏輯與共治重構

摘要

人工智能技術正從專業工具加速躍升爲社會系統的基礎性支撐結構，深刻介入公共決策、政務服務與社會治理各環節。「人工智能+治理」在顯著提升行政效能的同時，也引發了技術理性與政治價值之間日益緊張的爭論。本文以此爲切入點，考察人工智能嵌入社會治理的雙重邏輯——效率導向的技術賦能與價值導向的治理重構。研究表明，當代中國正在建立一種「以共治駕馭效率」的行動框架：一方面，中央層面的政策頂層設計已將人工智能治理納入法治軌道；另一方面，地方實踐正在破解責任模糊、數據偏見與智能鴻溝等現實困境。未來治理的關鍵，不在於取捨，而在於構建一種能夠使效率與共治相互支撐的動態制度平衡。