白雲區智慧城市管理系統建設與推廣的探索與實踐

摘要

近年來，新質生產力與數字經濟的深入發展為我國治理體系現代化提供了重要支撐。預計到2025年，數字經濟核心產業增加值占GDP比重將超過10%，人工智能、數據要素等技術將賦能各行各業。面對「網絡強國」「數字中國」戰略要求，全國一體化政務服務平臺實名註冊用戶已超過10億，90%以上行政許可事項實現線上辦理，5G基站超330萬個（占全球60%以上），行政村全面實現光纖和4G網絡覆蓋。然而，重復建設、開發成本高昂、系統功能同質、地方保護主義、標準缺失、部門推諉等問題依然突出，製約了數字政務與智慧城市的高質量發展。本文聚焦廣州市白雲區在智慧城市管理系統建設與推廣方面的探索，基於「問題導向、流程再造、數據共享、源頭治理」原則，構建「1+4+N」治理架構，梳理技術創新與標準製定舉措，總結推廣成效與存在挑戰，提出面向全國區縣級復製路徑與政策建議。研究發現：白雲模式在縮短辦事流程、提升治理效率、節約財政支出、實現多方協同方面取得顯著效果，為全國智慧城市建設提供可借鑒範式。